1月27日，自然资源部、民政部、国家卫生健康委等三部委对外发布了《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》（以下简称“措施”）的通知，措施以“降低用地成本、盘活存量空间”为核心，从规划引领、供地方式、存量盘活、农村养老、新业态支持等七个方面，系统部署了18项具体举措。
同时，围绕“降成本”，支持土地混合开发与空间复合利用，允许非独立占地养老设施与其他建筑兼容建设。对非营利性养老机构用地应保尽保、依法划拨，免除土地出让金。对营利性养老用地全面推行长期租赁、先租后让等灵活模式，土地出让金可分2年缴清。围绕“用存量”，鼓励在城镇区域的老旧小区周边边角地、夹心地等零星用地上，改造或增设养老及医养结合设施，并支持非营利性养老设施依法依规调整容积率、建筑高度。在农村区域，优先利用闲置集体建设用地建设养老设施。
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